新能源汽車是指采用非常規的車用燃料作為動力來源（或使用常規的車用燃料、采用新型車載動力裝置）、動力控制和驅動方面形成的原理先進、具有新技術、新結構的汽車。新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車、氫發動機汽車以及燃氣汽車、醇醚汽車等。雖然新能源汽車目前還處于產業化和商業化的前期探索階段，但在未來汽車產業的主導地位毋庸置疑。
1.發展戰略分析
美國基于降低石油依賴、確保能源安全的戰略需求，將發展新能源汽車作為交通領域擺脫石油依賴的重要舉措。從２０世紀８０年代起，美國分階段提出新能源汽車發展戰略：*時期以提高燃油經濟性為目標，主要發展混合動力汽車；*時期追求*和零石油依賴，主要發展燃料電池汽車，前期為氫燃料電池汽車，后期還計劃發展生物質燃料電池汽車，但燃料電池成本昂貴，商業化進程緩慢；奧巴馬時期以實現混合動力車商業化為近期目標，將燃料電池車作為遠期目標，主要發展插電式混合動力汽車，計劃投資４８億美元用于動力電池以及電動汽車的研發和產業化。
日本堅持確保能源安全、提高產業競爭力的雙重發展戰略，制訂國家目標引導新能源汽車產業的發展。日本“新國家能源戰略”提出，到２０３０年將目前近５０％的石油依賴度進一步降低到４０％，改善和提高汽車燃油經濟性標準，推進生物質燃料應用，促進電動汽車和燃料電池汽車應用。日本全面發展３類新能源汽車，混合動力汽車技術日趨成熟，已經實現產業化，進入商業化運營階段，豐田、本田、日產等日本混合動力汽車不僅在國內熱銷，在市場上超越其他國家并穩居地位；純電動汽車產業規劃和產業化步伐也是zui快的，*全面系統地提出和實施動力電池研發計劃，即用２０年時間分四個階段實現電動汽車性能、成本與傳統汽車相比具有競爭力；燃料電池車快速發展，日本非常重視燃料電池和生物燃料等技術開發，在燃料電池產品的研發和產業化推進方面也于其他國家。
歐洲側重于溫室氣體減排的發展戰略，將發展新能源汽車作為滿足二氧化碳排放限制要求的主要方式。早期歐洲新能源汽車發展的目標是以生物質燃料和天然氣為主，本世紀初提出到２０２０年實現２３％的石油替代。但近期高度關注電動汽車的發展，尤其是純電驅動的電動汽車的發展。歐洲在發展電動汽車方面起步較晚，但是國家在規劃方面做得非常系統細致，從基礎研發工作做起，統籌布局研發產業化、產品市場化、基礎設施建設等各方面。以２００９年下半年德國發布的電動汽車計劃為典型，分別提出了純電動汽車２０１２年、２０１６年、２０２０年的產業化和市場化目標。
2.產業政策分析
美國形成了以稅收優惠、財政補貼、研發支持、設施建設為主的新能源汽車產業政策。在稅收優惠方面，通過《２００７能源獨立與安全法案》對汽車和零部件生產商提供支持和稅收減免，通過《能源政策法案》、《２００８緊急經濟穩定法案》對新能源汽車消費者提供稅收優惠；在財政補貼方面，通過“舊車換現金”計劃，為新能源汽車消費者提供補貼，購買
充電式混合動力的車主可以享受７　５００美元的現金抵扣；在研發支持方面，２００９年８月，奧巴馬政府宣布撥款２４億美元，用于補貼新型電動汽車及其電池、零部件的研發，來自２５個州的４８個項目獲得了這筆資金；在設施建設方面，政府投入４億美元支持充電站等基礎設施建設。美國２０１０年提出到２０１５年實現美國道路上行駛的插電式電動汽車達到１００萬輛的目標，并確保在美國生產。
日本下大力氣推動新能源汽車及零部件的研發和生產，逐漸形成一種以“新一代汽車戰略”為主線，以稅收優惠、購車補貼、支持等財稅政策為支撐的電動汽車發展體系。從２００９年４月１日起實施“綠色稅制”，購買“下一代汽車”可以享受免除多種稅賦的優惠，適用對象涵蓋混合動力車、純電動汽車、清潔柴油車、天然氣車以及獲得認定的低排放且燃油消耗量低的車輛。實施低排放車認定制度，各種檔次轎車均可向國土交通省申請低排放車認定。
根據消費者所購車輛的排放水平給予不同的減稅待遇，針對購置天然氣車或混合動力車等低公害車輛的地方公共團體發放補助金。為攻克電池方面的關鍵性技術，日本建立了開發高性能電動汽車動力蓄電池的新能源汽車產業聯盟，共同實施２００９年度“革新型蓄電池科學基礎研究專項”項目。《新一代汽車戰略２０１０》計劃到２０２０年在日本銷售的新車中實現新一代汽車總銷量比例達到５０％的目標，并計劃在２０２０年前在全國建成２００萬個普通充電站、５０００個快速充電站。德國２００７年《能源氣候一體化綱要》將促進電動汽車發展列為聯邦政府的工作目標，經濟部、交通部、環保部和教研部聯合成立了電動汽車工作小組。
２００８年，支持電動汽車進行實驗性運營，并召開“電動汽車國家戰略會議”。２００９年１月，出臺《一攬子經濟刺激計劃Ⅱ》，提出２００９年～２０１１年聯邦政府為研發和推廣電動汽車提供５億歐元資金支持；９月發布發展電動汽車的綱領性文件《國家電動汽車發展計劃》，將發展純電動汽車和插電式混合動力汽車作為主要技術路線，提出了德國發展電動汽車的目標。德國對于電動汽車的資金支持主要用于技術研發，而對電動汽車的購買者暫不提供購買補貼。
法國政府規定自２００８年１月１日起，對車主按所購買新車的尾氣二氧化碳排放量給予相應的現金獎罰，以鼓勵購買低排量環保車型；２００８年１０月薩科齊宣布政府將投入４億歐元用于研發和制造清潔能源汽車；鼓勵報廢能耗大的舊車，并給予一定數額的現金獎勵；采取配套措施，在工作場所、超市和住宅區等大幅增加充電站數量，以保證電動車的順利運行；２００９年１０月１日公布了旨在發展電動汽車和充電式混合動力汽車的計劃，確定了在２０２０年前生產２００萬輛清潔能源汽車的zui終目標。
英國政府投資３億英鎊支持“低碳汽車項目”。
２００７年修改汽車保有稅稅制，按照單位二氧化碳排放量區別征稅，高公害車輛可達３０％，而低公害車輛為零。英國氣候變化委員會提出先導計劃，到２０１５年推廣使用２４萬輛電動汽車，并對電動汽車進行補貼，于２０１４年前補貼５　０００英鎊／輛，花費１５億英鎊建設充電設施；英國交通部２０１０年３月發布私人購買純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車補貼細則，單車補貼額度約為車輛推薦售價的２５％，但不超過５　０００英鎊；啟動總額３　０００萬英鎊的充電站補助項目，*城市包括倫敦、米爾頓、東北，未來３年３座城市間將建１１０００個充電樁。
3.發展趨勢分析
混合動力汽車繼承了先進內燃機技術，結合了潔凈的電力驅動方式，既充分利用現有燃料基礎設施，又能包容各種代用燃料，經過長時間的發展，已成為新型動力系統汽車產業化的典型代表，開始大規模發展，進入快速增長期，具有較好的產業化前景，其中插電式混合動力汽車越來越受到重視；純電動汽車借助各種高新技術特別是新型動力電池技術的進步，開始進入市場，隨著動力電池性能的改進以及充電基礎設施的不斷建設，也逐漸走上產業化的道路，并有快速增長的趨勢；燃料電池汽車作為一種新興能量轉換技術，具有zui高的能源效率和zui低的排放，盡管目前還存在很多需要克服的技術障礙，但其仍然被看好作為新一代汽車能源動力系統的遠期解決方案，各種資助和示范驗證正在進行，真正進入市場將還有一個較長的時期，是新能源汽車技術的zui終發展方向。
在電池及其管理系統領域，混合動力和純電動車用動力電池負責儲存并為電動機提供電能，其性能、成本和安全性很大程度上決定著混合動力汽車和純電動汽車的發展進程。從當前的技術水平以及發展趨勢來看，鎳氫電池是目前應用的車用動力電池，由于其技術成熟度和成本上的優勢，在短期內仍將是混合動力汽車的動力；鋰離子電池具有無記憶性、低自放電率、高比能量、高比功率、環保等諸多優點，應用前景較好，一旦成本問題得到解決，將成為純電動汽車和插電式混合動力汽車的主要動力選擇。
在電機及其控制系統領域，永磁無刷電動機結構靈活、設計自由度大、性能較好，適合成為電動汽車、高密度、寬調速牽引驅動，已經在混合動力轎車上進行較多應用，但是受永磁材料工藝影響和限制較大，而且控制系統復雜，造價很高；開關磁阻電動機調速系統兼具直流、交流兩類調速系統的優點，結構簡單、維護修理容易、可靠性好、轉速和效率高、調速范圍寬、控制靈活，如果其技術瓶頸得到突破，將更適合電動汽車動力性能要求，被視為潛力的電動車電氣驅動系統。
在多能源動力總成控制系統領域，電子控制技術是現代汽車技術發展的重要趨勢與標志，在新能源汽車中發揮著極其重要的作用。隨著汽車的智能化程度越來越高，電子控制技術應用在汽車的各個領域，包括動力牽引系統控制、車輛行駛姿態控制、車身控制和信息傳送。隨著集成控制技術、計算機技術和信息技術的發展，汽車電子控制技術得到了迅猛發展，尤其在控制精度、控制范圍、智能化和網絡化等多方面有了較大突破，已明顯向集成化、智能化和網絡化３個主要方向發展，已成為衡量現代汽車發展水平的重要標志。
4、對我國的啟示
4.1找準我國新能源汽車發展的定位
根據國外新能源汽車發展的趨勢，結合我國汽車產業和地方政府發展新能源汽車的實際，確立務實發展的思路。混合動力汽車不依賴基礎設施，技術難度相對較小，而且能夠取得明顯的節能減排效果，可以作為近期我國汽車產業技術升級的主要選擇；純電動汽車*擺脫對石油的依賴，而且我國動力電池的研究處于行列，可以作為我國汽車產業戰略轉型的主要方向；燃料電池汽車成為我國汽車產業技術的未來發展目標。
4.2合理配置各種科研資源
政府要加大新能源汽車關鍵共性技術研發的投資力度，而且要形成持續投資，保證研發工作的正常進行。建立產學研合作研究機制，政府和企業共同出資，以專門研發機構為主，企業廣泛參與，三方共同進行共性關鍵技術的研發。引導新能源汽車科研力量的合理配置，整合現有的新能源汽車產業聯盟，集中科研力量聯合攻關。
4.3支持關鍵零部件的同步發展
對國外新能源汽車產業政策的分析充分說明，各國統一協調整個新能源產業的發展。我國政府在加強對整車研發支持的同時，還應兼顧關鍵零部件的發展。利用產業規模的擴大，加強關鍵零部件性能的提升，支持關鍵零部件生產商改進設備和工藝，同時加強對大功率動力蓄電池等檢測平臺發展的支持。
4.4加快發展新能源汽車充電設施建設
充電站基礎設施的建設要比電動汽車的發展適度超前，相當數量的充電基礎設施可以保證電動汽車的正常運營，加速新能源汽車產業化發展。我國要規劃和扶持充電基礎設施的建設，加大新能源汽車相關基礎設施方面的投入，為推廣插電式混合動力汽車和純電動汽車打好基礎。完善和實施支持新能源汽車商業化運營的激勵性政策，對電動汽車充電實行優惠電價。
4.5協同汽車行業整體創新能力的提升
新能源汽車的發展是我國汽車行業自主創新的重要組成部分，在大力扶持新能源汽車產業發展的同時，應高度關注傳統汽車領域關鍵技術對新能源汽車產業發展的影響。我國政府要借助新能源汽車的發展契機和專項組織模式，有針對性地加強電子控制、總線控制和底盤技術等方面的聯合攻關，并逐步完善技術開發基礎數據庫，從而提升我國汽車工業整體的競爭力。